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朝天區(qū):完善監(jiān)管體制,筑牢國有企業(yè)廉政防線

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四川新聞網(wǎng)消息(楊文森)近年來,廣元市朝天區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心以國資國企改革為統(tǒng)攬,以完善監(jiān)管體制為抓手,以提升資產(chǎn)效益為中心,以防止國有資產(chǎn)流失為底線,強化對區(qū)屬國有企業(yè)“三重一大”及“人事、業(yè)績、工資、問責(zé)”等重點領(lǐng)域監(jiān)督,制定機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三張清單”,筑牢五道廉政防線,規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管機構(gòu)干部廉政行為,不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)在國資系統(tǒng)向縱深發(fā)展。

建立重大事項報告制度,筑牢決策廉政防線。規(guī)范區(qū)屬國有企業(yè)重大決策、重要人事任免、重要項目安排、大額資金使用報告決策制度,明確“三重一大”事項范圍,指導(dǎo)各企業(yè)建立內(nèi)部“三重一大”決策制度,明確要求凡涉及企業(yè)重大事項必須向國資局報告或備案,同時還要向廣大干部職工公開,接受職工監(jiān)督,保證重大事項決策科學(xué)化、民主化、制度化,有力加強了對企業(yè)重大事項監(jiān)管,推進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

規(guī)范企業(yè)選人用人管理,筑牢用人廉政防線。堅持“五個必須”強化國有企業(yè)招聘職工全過程監(jiān)督。即“必須嚴格按核定職數(shù)配備干部,空缺職位必須公開招聘,招聘方案必須報國資局審核備案,招聘過程國資局必須派人監(jiān)督,招聘結(jié)束必須上報過程資料”,確保把真正想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才招入企業(yè),防止企業(yè)招聘腐?。恢贫ā稄V元市朝天區(qū)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序》,發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,嚴格組織原則和決策程序,嚴格落實民主推薦、考察把關(guān)和任前公示制度,開展國企領(lǐng)導(dǎo)人員任前廉政談話,確保任免或建議任免的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部能力相當(dāng)、程序合法、群眾認可。

建立企業(yè)投資及資產(chǎn)處置管理辦法,筑牢資金廉政防線。建立企業(yè)固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資等重大事項審核審批制度,按金額明確審批權(quán)限,并嚴格落實可行性研究、內(nèi)部決策、風(fēng)險控制等過程,制定投資負面清單,堅持事前、事中、事后全過程監(jiān)管,防止企業(yè)“拍腦袋”決策和搞“一言堂”決策。強化了資產(chǎn)處置管理,凡處置國有資產(chǎn)均需進入公共交易場所,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)處置進場交易率100%,防止暗箱操作和國有資產(chǎn)流失。

完善薪酬分配管理機制,筑牢薪酬廉政防線。加強對企業(yè)薪酬有效監(jiān)管,按照“市場機制決定,企業(yè)自主分配,員工民主參與,國家監(jiān)控指導(dǎo)”基本要求,建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的收入分配機制和工資總額管理制度。開展企業(yè)內(nèi)部分配制度改革,建立體現(xiàn)崗位價值和業(yè)績導(dǎo)向的員工薪酬體系,實現(xiàn)“以崗定薪,崗變薪變”,防止員工薪酬人為隨意調(diào)整。通過與個人考核結(jié)果緊密掛鉤合理分配薪酬結(jié)構(gòu),打破“鐵飯碗”、廢除“大鍋飯”;實行工資總額管理改革,建立與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制,全面樹立“工資是掙出來的”核心理念,不斷增強企業(yè)活力和競爭力。制定了企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法和企業(yè)負責(zé)人薪酬管理辦法,建立了企業(yè)負責(zé)人薪酬與經(jīng)營業(yè)績緊密掛鉤的分配機制和激勵約束機制,進一步強化了企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營責(zé)任,充分調(diào)動了企業(yè)負責(zé)人注重經(jīng)營質(zhì)效的積極性,確保國有資產(chǎn)保值增值。

建立責(zé)任追求和檢查制度,筑牢問責(zé)防線。以管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、維護資本安全為重點,推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,加強公共審計、出資人審計和企業(yè)內(nèi)部審計協(xié)調(diào)配合,突出監(jiān)事會監(jiān)督和政治巡察,強化責(zé)任追究、問題整改和結(jié)果運用。加強了對權(quán)力集中、資金密集、部門和崗位的監(jiān)督管理,實行重大決策終身問責(zé),對違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員嚴肅追究責(zé)任。

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